专项债的作用？

一、专项债的作用？

专项债“负面清单”需再细化

作为财政政策的重要工具,专项债券在稳投资、补短板方面作用明显。财政部一直高度重视专项债投向领域管理,其使用方向始终是明确的,主要用于交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、社会事业、城乡冷链物流设施、市政和产业。

二、专债和专项债如何使用？

1、债券发行后需要调整用途的，要上报省级人民政府审批，依照市场规则和规定流程，涉及预算的根据流程报告省级人大常委会的审批。严格遵守债券发行信息披露文件的约定使用；

2、债券资金任何个人或单位不可以挤占，截留或是挪用，只能够用于公益性资本支出。专项债券收入、支出、还本、付息、发行费等费用归入由政府性基金预算管理；

3、在确保工程质量安全与依法合规的前提下，要加快债券资金支出进度，产生实物工作量，尽快安排使用，推进在建项目的完成。

三、专项债发行流程？

1．项目储备。各地、各部门首先确定国家宏观政策、部门和行业发展规划中需要债券资金支持，且满足债券发行条件与要求的具体项目，准备好项目批复、可行性研究报告等相关支撑材料，在系统中分年度录入债券需求，形成储备项目库中的项目。

各级财政部门要结合中期财政规划、预算安排、债务限额、债务风险、地方财力承受可能等因素对各单位填报的项目开展分年度筛选审核与排序，及时剔除不符合规定的项目，并根据项目实现融资与收益平衡的时限提出发行期限建议，在债券资金需求集中申报时按需上报。

2．债券发行。在储备项目库经过筛选后，可直接用于发行的项目库，项目进入待发行库后，标志着进入债券发行准备环节。储备库中项目按照当年政策重点支持方向、债务限额等要求，开展自下而上筛选，最终入选项目纳入当年财政预算及债券资金安排，并经人大审议批准。项目单位应及时引入第三方机构开展评估，出具项目收益专项债券的项目实施方案、财务评估报告、法律意见书等相关材料，还应相应编制债券还款计划、债券或项目管理办法等。债券前期准备完成后，根据发行窗口时期，由省财政厅统一安排发行。

四、什么是专项债？

专项债是地方政府为了建设某专项具体工程而发行的债券。

专项债主要投向有一定收益的项目，偿还以对应的政府性基金或对应的项目收入作担保。

五、专项债项目实施中内容能否变更？

能，可以双方协商后按实际进行变更

六、专项债与一般债的区别？

专项债指的是专门的债务，也就是针对单个项目所欠下的债务。专项债一般需要单独统一进行解决的，而且也需要准备足够的资金来处理专项债的问题。

一般债指的是一般的债务，也就是普通常见的债务，一般债就是很一般的债，相当于就是欠别人钱的意思。一般债数额一般都不会太大。

七、专项债和一般债的区别？

1、主要用途不一样：尽管两者都是用的属于国家建设和参加政府部门流动资金的，但跟专项债进行比较的话，一般债券用的范围会更加广泛，投资更多样化，哪里需要就用在哪里，而专项债券属于具备固定的投资目标和投资新项目，不能随便用在别的地方。

2、偿还途径和预期收益不一样：一般债券的偿还途径一般是当地政府以所在地区的财政收入做为贷款担保，而专项债券的偿还途径地方都是项目建成后获得收入做为确保。如此看来，一般债券的预期收益更固定些，专项债券预期收益机遇更大一些。

3、承担责任不一样：尽管二者都属于政府部门债券，由政府背书，但从预期收益的安全性看，一般债券的偿还由来是财政收入，安全性当然远高于预期收益性型债券。

延伸知识：政府债券和国债的区别

1、发行行为主体不一样：国债是通过中央直接进行发行的；政府债券是通过中央政府在一定范畴之内发行的政府债券，是通过国家承担信用保证的。

2、范围不一样：国债是政府债券的一种，政府债券包含的种类更多。

3、概念不一样：国债是指中央为了能筹资财政性资金，发行的一类政府债券；政府债券是指政府部门为筹资，向投资者出示而且服务承诺在一定时期计提利息以及还款本金负债凭证。

债券有哪些基本特征：

1、偿还性：债券一般都要有要求的偿还期限，发行人须按事前所规定的日期还贷需要支付利息；

2、流通性：债券一般都可以在商品流通市场中随便出让；

3、安全性：与个股相比，债券通常需要固定利率，这与企业绩效没有直接关系。利润相对稳定，风险较小。此外，当公司破产时，债券持有人拥有优先对个股持有人的剩余财产的索取权；

4、营利性：债券的营利性主要表现在2个方面，一是投资债券可以给投资人准时或习惯性地造成利息费用，二是投资人可以用债券价格的变化，交易债券得到净额。

债券溢折价发行的原因：

1、债券发行量大，因此以降价的形式激励投资者选购；

2、债券发行者教心或是个人信用不太高；

3、债券利率一定，但是市场利息率上涨的状况。

债券股权溢价发行的主要原因一般是债券的息票率会比债券收益率高，公司为减少发行成本而溢价发行。

以上回答的是专项债和一般债的区别有关知识点，内容仅作参考。

八、财政专项资金与专项债的区别？

财政专项资金是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。

专项债(券)是地方政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。

九、一般债和专项债的利息区别？

一般债券的偿还途径一般是地方政府以本地区的财政收入作为担保，而专项债券的偿还途径地方是项目建成后取得的收入作为保证。

这样看来，一般债券的预期收益更固定些，专项债券预期收益机会更大一些。

第三，承担风险不同。

虽然二者都是政府债券，由政府背书，但是从预期收益的安全性看：一般债券的偿还来源是财政收入，安全性自然要高于预期收益性型债券

十、地方专项债由谁偿还？

地方政府

政府专项债券的偿还人一般是地方政府。政府专项债券是由政府分发的,但是具体的发行工作将由当地的财政部门来办。财政部门需要遵循要求,在城市专项债券到期之后及时的偿还本金和利息。这部分专项债券的负责人是省级政府。专项债券的发行额度是越来越大，在专项债券发行之前的一些短期项目，国家也会越来越重视，所以地方政府要及时做好账户的分类管理。