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2023-05-10 18:51您好，中公教育为您服务。
您好，郴州中公教育很高兴为您解答：国家公务员申论考试一般是围绕时政热点等相关信息来考考生的分析能力。处理问题的能力。以下是2014年国家公务员申论真题，仅供参考。
给定资料
1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。
该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种梁派租断裂，影响经济社会的健康发展。
我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。
心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。
有观察家指出，这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。
2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。
一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70―80的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。
由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。
在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理羡型认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。
一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36%;快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47%。他们因为收入较低，难以承受较高的生活消费，融入城市生活困难重重，更容易滋生心理问题。同时，人口流动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感。特别在一些发展较快的城市，生活着一些被高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群，这种现象得不到消橡兆解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。
某些心理精神疾病病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。国家公务员考试网
3.为了全面推进大学生心理健康教育工作，S大学举办了以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。
2013年4月26日下午，著名相声表演艺术家J到校作了题为“中国曲艺的魅力”的讲座。讲座现场气氛异常火爆，能容纳300人的音乐厅座无虚席，很多学生一直站着听完整场讲座。J说学逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言语让全场师生捧腹大笑，充分领略了相声的艺术魅力。4月28日晚，第四届校园相声大赛如期举行，共吸引了一千多名师生参加。有同学以充满诗意的语言表达了自己的感受：“相声通向笑声，笑声连接大家的心声。笑帮人宣泄喜怒哀乐的情绪。笑伴人应对酸甜苦辣的人生!顺利时会笑，困难时能笑，失败时敢笑，我们笑着同昨天告别，又笑着迎接新的黎明!”
S大学是较早创办心理运动会的单位之一。5月12日下午，第五届心理运动会拉开帷幕，活动精彩纷呈，创新无限。“漫天飞舞”项目要求参赛选手中女生蒙住眼睛抛毽子，而男生站在女生身后5米的圆圈内用篓子接毽子，规则看似简单，却要求女生恰到好处的抛毽力度和男生辩识毽子飞行方向的全神贯注。漫天飞舞的彩毽和同学们的欢声笑语飘扬在操场上空，其乐融融。“心灵感应”环节要求参赛者一人蒙住眼睛，背着另一位同学，在他的指引下绕过障碍，背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同学指点迷津、化险为夷的喜悦，使得比赛充满刺激和欢乐，全场气氛渐入高潮。“齐心协力”“铁人三项”“背对背拥抱”的比赛模式也都突破常规，不仅强调个人的体能展现，更考验团队的默契配合。参与的同学活力四射，乐在其中，观战的同学呐喊助威，激情澎湃，让整场活动都洋溢着喜悦和乐趣。
举办讲座是开展心理健康教育的传统方式，深受师生欢迎。组委会针对辅导员、心理保健员、普通学生等不同群体组织了若干场精彩讲座。
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您好，盐城中公教育为您解答：稿嫌答
《申论》考情综述
下面介绍2009～2011年中国国家公务员考试申论考情。“得申论者得天下，赢申论者赢公考”。申论作为中国国家公务员录用考试固定的两大笔试科目之一，对考生的重要性不言而喻。2012年来，中国国家公务员考试申论科目的题量和题型较为固定，但提问方式较为灵活多变，增加了考生备考和作答的难度。我们在深入者族研究与分析国考申论历年真题的基础上，力求为考生呈现比较完备的国考申论考情综述，使考生能够全面掌握国考讯息，准确把握2012年国考申论出题方向。
书中附2009~2011年中国国家公务员录用考试申论题型分析表。
总体特点：题型题量趋于固定，命题更为科学。
中国国家公务员考试自2009年开始采用四题模式并延续至今，一般情况下，前三题属于字数要求比较少、分值比较低的题目，第四题为文章写作题。尽管大题为四道，但是2010年以后，中国国家公务员申论试题会在一道大题之下再出两道小题，所以实际作答的题量为五道，难度有所加大。
同时，虽然题目的提问方式千变万化，但始终没有脱离归纳概括、综合分析、提出对策和文章写作四大基本题型。自2010年以来，随着中国国家公务员考查能力发生变化――贯彻执行能力增加，试卷中出现了一种新题型――贯彻执行类试题，考生要多加练习此类试题，以做好万全准备。
2009年以前，中国国家公务员录用考试申论虽采用一套试卷，但试卷中部分题目仅限报考省级或市级的考生作答；2010年以来，国考申论根据职位的不同，分为省级和市级两套试卷，申论题材的选择也各有特点，体现了国考申论命题更为科学化的趋势。
■归纳概括类试题在中国国家公务员申论考试中出现得较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。除了2003年申论考试中没有涉及归纳概括题以外，其他年份都对这种题型进行过考查。
书中附2009~2011年中国国家公务员考试归纳概括类试题考查情况分析表
■特点分析：
1.题量较为固定。从上表可以看出，国考中归纳概括类试题一般固定在一道或两道，分值在10分~20分左右。
2.题型难度提升。近几年，在国考申论试题中出现了词句理解阐释等新型试题，这种要求准确理解个别词语的题型对考生的阅读理解能力和资料把握能力提出了更高的要求，也提高了归纳概括类试题的作答难度。
■综合分析类试题重点考查综合分析能力，在中国国家公务员申论考试中出现较晚，从2005年开始，综合分析类试题才崭露头角，但是发展较为迅速，已经成为中国国家公务员考试中难度较高的一种基础题型。
书中附2009~2011年中国国家公务员考试综合分析类试题考查情况分析表
■特点分析：
1.题型变化多样。从图表中我们不难看出，综合分析类试题题型花样繁多键慧且不断推陈出新，其中重点考查了启示型分析、评论型分析和阐释型分析三种题型，可见综合分析类试题的出题形式较为灵活，这对考生作答试题也增加了难度。
2.省级更为侧重考查此类试题。自2010年区分省级和市级两套试卷以来，省级试卷更侧重考查综合分析类试题，分值固定在20分左右，而市级近两年较少考查这类试题。可见中国国家公务员考试对省级考生的能力要求更高。
■贯彻执行类试题考查考生的贯彻执行能力，是近两年在中国国家公务员考试中出现的一种题型。由于该题型出现较晚，故考题不多，还处于发展的初期。此类试题相对其他题型来说难度不会太大，考生只要掌握基本的作答流程即可。
书中附2009~2011年中国国家公务员考试贯彻执行类试题考查情况分析表
■特点分析：
1.仅在市级试卷中出现。中国国家公务员考试区分为省级和市级，市级考查能力中明确提出了贯彻执行能力，因此报考市级职位的考生一定要熟悉此类试题的作答流程和答题技巧，务必吃透，积极应对。
2.重点考查宣传通知类试题。虽然贯彻执行类试题分为宣传通知类和工作方案类两种题型，但近两年国考市级只考查过宣传通知这一类题型。贯彻执行类试题的命题还处于摸索阶段，变动的可能性较大，因此考生对工作方案类试题也不能掉以轻心。
■提出对策类试题考查的是考生提出问题和解决问题的能力，因此一般在省级试卷和市级试卷中都会出现。2008年以来，提出对策类试题在国考申论中分值和作答字数逐渐稳定，已经成为国考申论中的一种基础题型。
书中附2009~2011年中国国家公务员考试提出对策类试题考查情况分析表
■特点分析：
1.分值较为固定。提出对策类试题是2012年来国考申论中的必考题型，分值较为固定，一般为20分左右。
2.题型复杂多变。2009年以前，国考申论的提出对策类试题多以常规型对策题为主，提问方式较为简单，难度较小；2010年以来，国考申论中出现了应用文型的对策题，提问方式也逐渐多样化，考生作答难度增大，这也体现了国考申论命题越来越科学化的发展趋势。
■文章写作类试题是国考申论的必考题型，一般为最后一道大题。作为申论试题的“压轴戏”，文章写作类试题在申论考试中的地位举足轻重，是报考者综合素质的集中体现，因此也是最容易拉开分数档次的题型。
书中附2009~2011年中国国家公务员考试文章写作类试题考查情况分析表
■特点分析：
1.省市级要求各不相同。虽然省级和市级两套试卷的文章写作类试题分数均为40分，但与市级相比，省级字数要求一般会多一些，能力素质要求也会高一些，这充分体现了国考申论命题的科学性。
2.考查难度有所提升。2009年以前，国考申论文章写作类试题的要求较为笼统，一般会出现“见解深刻”、“视野开阔”等字眼，难度适中；但2011年出现了一种新趋势，省级作答要求中出现了“有思想高度”、市级作答要求中出现了“联系实际，不拘泥于‘给定资料’”等字眼，这对考生的各项能力提出了更高的要求。
2012年中国国家公务员考试《申论》高分备考策略
书中附2012年中国国家公务员考试《申论》高效备考计划表
高分备考指导一
1.注重平时练习。归纳概括类试题要求对整个材料或部分材料有全面的把握，因此考生在备考过程中要大量阅读文章材料，理顺段落间的关系，并概括文章主旨。通过经常训练对事件的基本理解能力，实现在考场上对材料的快速阅读。
2.培养简练准确的语言表达能力。此类试题通常对作答字数有较高要求，因此在平时的训练中要注意语言的准确性和简洁性。
高分备考指导二
1.培养分析问题能力。加强对事件的分析和判断，多角度、全面地思考问题。
2.培养逻辑思维能力。条理清晰、层次鲜明、逻辑性强的答案最能体现考生严谨的思维，因此在平时要多注意这方面能力的培养。
3.多方关注，增长见识。多关注《t望》、《南方周末》、《人民日报》、《光明日报》、人民网、新华网等主流报刊和网站的新闻时事，多看评论文章，学习其分析问题的方式和角度。
高分备考指导三
1.研究真题，多做练习，熟悉各种公文或事务文书的格式和结构要求，掌握规范语言的运用方法。
2.在生活中注意多接触各政府网站或其他渠道的政府文件，并通过实际操作加强对宣传通知类和工作方案类题目特点的理解和掌握。
高分备考指导四
1.把握常规型对策题和应用文型对策题的区别，勤做练习，掌握答题方法，保证对策的可行性和可操作性。
2.关注时政热点。申论的材料大多数情况下都是围绕当前的时事热点展开的，考生平时多利用网络、报纸等媒体对身边或国家发生的热点事件进行搜集和整理，善于观察，勤于思考，对其提出的建议和对策进行分析、理解，从而为解决问题提供广阔的思路。
高分备考指导五
1.有意识地培养语言表达能力。
2.平时多搜集一些适合申论文章的名言警句并背诵下来，以备考场之需，为文章增添亮点。
3.关注时政，对新出台的重大政策方针及领导人讲话都应有所了解，如能恰当地运用到自己的文章中，可大大提高其理论高度。
4.平时多动笔。要想写出深度与文采兼备的好文章，只靠浏览和思考是远远不够的，必须通过反复的练习才能够达到。无论是真题还是模拟题的范文都只是一种参考，考生需要的是从中悟出好的立意、结构、论证方式等，为己所用。但只有躬身实践，才能真正知晓自己弱点，从而有针对性地弥补短板。
临场应试窍门指导
（一）掌握答题顺序
国考申论的给定资料一般在6～7千字，设有4～5道题，因此考生在资料和题目到底先看哪部分才能更有效率这一问题上很是困惑。一般而言，首先要浏览题目，熟悉作答要求，树立问题意识；然后粗读材料，了解材料主题以及材料的基本走向，做到心中有数；最后对材料进行精读，并概括段落大意，带着题目重点阅读试题指定的材料，根据作答要求提炼要点，并完成试题的作答。按这样的顺序答题更加科学有效，既能节约时间避免出现答不完题的状况，又能保证阅读的效率和作答的准确性。
（二）合理分配时间
申论试卷满分100分，参考作答时间为110分钟（除阅读材料之外），因此我们不妨按照每个题目的分数来分配时间。一般前三道大题为60分，也就是需要一小时的时间来作答。这样就还剩下50分钟来写最后的文章写作题，时间还是比较充裕的。值得注意的是，在考场上有的考生看到其他人做得比较快心里就会发慌，导致本来可以做完做好的卷子反而因为紧张慌乱而草草收笔，最后剩了一大把的时间，这是十分不可取的。要沉着冷静，按照自己的计划有条不紊地作答试题。
（三）克服焦躁情绪
有些考生在遇到难题或者自认为比较得心应手的题型却答题效果不佳时，很容易紧张焦虑，从而影响申论水平的发挥。在遇到这些情况时，千万不要焦躁，很有可能是命题人加大了题目的难度。你要相信，和其他人相比，在你擅长的部分，你依然占据优势。因此从踏入考场的那一刻直到考试结束，都要保持充分自信的心态，相信自己无论遇到什么情况都能从容面对。
申论测查的是作为公务员应该具备的工作能力。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。两类试卷主要考查的能力如下：
1、省级以上(含副省级)综烂渗帆合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力喊迟、文字表达能力。
阅读理解能力――要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力――要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力――要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权饥雹衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力――要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
2、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力――要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力――要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力――要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力――要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
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申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能手衫力、文字表达能力等，申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。
申论测试除了所给出的材料部分外，其答卷一般由三部分组成。一是概括部分，二是方案部分，三是议论部分。就文体而言，概括部分可能是记叙文、说明文、议论文、应用文中的某一种形式，也可能综合了多种文体形式；方案部分，则是应用文写作；第三部分自然是议论文写作了。从这个意义上来说，申论测试既考查了普通文体的写作能力，也考查了公文写作能力，测试形式非常灵活、实用。
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国家公务员考试申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
（一）精心选择教材，踏实复习备考
教材的选择是考生备考申论的第一步，也是至关重要的一步，好的教材如同一位明师，会带领你快速高效地摘取申论桂冠上的明珠。一本教材与几套真题是必不可少的，在此基础上考生可依自身特点郑禅精心挑选几本专项教材和模拟题，弥补申论写作中的不足与缺陷。对于教材中的方法策略要吃透并学会灵活运用，不可死守方法。
（二）依据自身特点，制定备考计划
选取好申论书籍后，下一步就是制定备考计划了，一份适合自己的计划会使考生有条不紊地进行复习，消除紧张与焦虑感。根据书籍不同、性格不同、基础不同、能力不同等特点，考生需制定适合自身的备考计划。这一个月的时间怎样安排？备考初级阶段做什么、中期阶段做什么、冲刺阶段做什么，都是需要考生严密计划，坚决执行的。
华图教育专家建议您，初级阶段看教材，大致了解试题类型、应试技巧后做真题，在做真题的过程中，如果有疑惑的话再看教材，这时考生就会对教材中教授的技巧有了不一样的感觉和更深层次的把握，同时注意自己的在哪方面比较薄弱；在中级阶段，考生可以针对自己的薄弱环节反复练习，也可购买一些专项教材来进行有针对性的训练；到冲刺阶段，考生可以买一些模拟题进行模拟与训练，不用仔细研究，因为这毕竟是模拟，是供考生保持感觉之用。在这几个阶段，做真题、研究真题是最重要的，尤其是近几年的河南省申论真题，考生一定要吃透。
（三）亲手演练真题，切忌焦躁敷衍
凭着申论教育专家多年的经验，发现大多数考生只重“看”不重“练”，这是申论备考大忌！有的考生可能要问了：“只有一个月了，我急啊，哪有时间下笔练了？”时间短、抽时间，任喊或尘务重、莫敷衍。如果没有经过亲手练习，考生就不会知道自己的文章、结构、句式、文体等方面的缺陷，也不会经过练习而有所改进，诚然，看了答案后会明白答题的要点与方法，但是存在错误的文法、不通顺的句式以及结构混乱的文章会得高分吗？答案恐怕不言而喻。所以，考生不要怕麻烦，也不要怕时间不够，下笔练一下，你会达到不一样的高度。
（四）关注时事热点，注重多读多练
时事与热点是申论考试的出题素材，作为公务员考试考生，要熟知时事热点。诚然，光知道时事热点是不够的，考生需要知道政府对这些时事的态度与应对方法，这可以通过考生平时对时事热点的关注得出，具体考生可多关注人民网、新华网、半月谈、政府工作报告、十七大报告等来汲取相关讯息，并多学习其规范的文体与表达团首方式，解决问题的角度与思路。当然，和谐社会、科学发展观这类的理论基础知识也是必须要掌握的，遇到心仪的好词好句，考生可以记下来，多读多练。
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