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公务员属于国家行政机关吗?

281 2023-07-25 03:25

公务员属于国家行政机关。

公务员有广义和狭义的说法,从狭义上讲,公务员只属于党政部门工作人员,也就是政府序列的职能部门,比如财政局、人社局、发改局等,这些单位按照法律规定和授权,承担政府职能,执行政府的监督管理权力。部门是行政部门,岗位也是公务员岗位,职工使用的是行政编制。以前设置的工勤岗位,使用的机关工勤编制,现在也逐步改革取消,因而政府部门公务员,才是真正意义上的公务员。

广义的公务员,除政府部门的公务员之外,还将党委机关、群团机关的人员扩大回来,参照《公务员法》执行。这些机构虽然不承担行政职能,但同样承担的是公共管理和监督职能,使用的也是行政编制,因而也是广义上的公务员的一部分。政府部门、党委机关、群团机关、人大政协机关、法院检察院这些党政机关使用行政编制的公务员,算是正规意义上的公务员,也是大家通常所说的公务员范围。

广义上的公务员,还包括事业单位中,因政府或者部门授权,完全或者主要承担行政职能,因而被公务员管理机关批准,参照《公务员法》管理。这些参公机构,机构性质是事业单位属性,使用的也是事业编制,因为参公管理,同样被划分到公务员序列,大家通常将这部分人员称为“参公人员”,以示和公务员的区别。