福利国家的改革动因及改革措施？

一、福利国家的改革动因及改革措施？

一、福利国家改革的动因

70年代中期以来，在石油危机的打击下，各国相继发生了严重的经济危机，陷入了“滞胀”（高通胀、高失业、低经济增长）的困境。经济危机又引发了与之密切相联的“福利国家”的危机，给经济、社会以及政治发展带来了严重的后果。

（一） 经济危机致使福利国家难以为继

（二） 高税收、高福利和福利平均化导致了严重的社会问题—— 一是国家养老金开支大、财政不堪重负；二是企业成本上升，国际竞争力降低；三是增加了个人对国家和社会的依赖，使整个社会缺乏活力

（三） 改革的人口动因——出生率下降和老龄人口上升，职工人数的实际减少或预期减少和退休人口的增加是事关现收现付制养老金制度存在性的重要因素，前者将减少养老金制度的供款收入，后者将增加养老金支出.扭曲了劳动力市场的供给行为，严重损害了经济的效率，阻碍了经济的发展。

（四） 北欧各国政治的一致性发生了动摇——从70年代中后期开始，社民党自30年代以来在北欧政坛长期执政的局面被打破，右翼政党上台执政，北欧各国的政治力量的对比开始由左翼政党占主导地位向左右翼政党势力均衡的方向转移。政治环境的变化使得北欧各国的左、右翼政党都把改革福利国家作为它们吸引选民的主要手段。

二、福利国家改革的主要措施

（一）社会福利制度地方化改革

北欧各国强调中央政府的权力下放，使地方政府成为社会福利的主要提供者，其目的是要减轻中央政府社会福利支付的负担，充分发挥地方政府在社会福利实施和管理中的积极作用。

（二）医疗服务方面的改革

北欧国家在医疗服务方面改革的目标是控制健康医疗费用支出，防止医疗费用需求无限扩大。其主要措施：一是改变医疗预算体制和方法，将原有的固定医院预算制改为浮动制，对医院的预算拨款与医院的实际医疗效果挂钩。二是“个人自由选择医院原则”。根据这一原则，公民个人可以在一定范围内（一般是一个城市内）选择任何一家医院就医。

（三）就业政策的改革

福利国家的一个重要特征就是“充分就业”，它的基本含义就是对“工作权利”的确认与确定。从20世纪90年代以来，北欧各国开始引入强调“工作义务”的新的就业政策。

（四）养老金改革

在养老金改革方面，福利国家主要侧重结构调整，其改革的目标是使养老金制度更加灵活机动，使领取养老金的人和在业人员来共同分担和分散风险，以改变目前的养老金集中使用，投资收益与个人无关，风险完全由在业的人员来承担的现状。

（五）税制改革

在税制方面，福利国家深感多年推行的所得税及工资税等起点太高，严重影响了公司投资和个人发展的积极性，并且阻碍劳动生产力的发展。为此，减税就成为北欧各国税制改革的一个重点。在20世纪90年代初，芬兰、挪威和瑞典还引进了双重所得税系统，双重所得税系统（DIT）的主要指导原则在于将对劳动收入的累进税率与对公司和资本收入的不变税率相结合，从而形成了广阔的税基和相对低的税率

二、公务员编制改革2020？

事业单位改革后的六大变化

1. 编制变化

通过改革，使编制由固定用人向合同用人的转变，打破铁饭碗的陈旧体制，提高工作积极性，一定程度能够避免同工不同酬的尴尬。

2. 职称制度改革

艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求；对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位，不作职称外语和计算机应用能力要求。

3. 事业单位职工可兼职、挂职、离岗创业

（1）支持和鼓励事业单位选派专技人员到企业挂职或者参与项目合作，期间与原单位在岗人员同等享有相关权利，并可以依协议取得成果转让、开发收益；

（2）支持和鼓励事业单位专技人员兼职创新或者在职创办企业，取得的成绩可以作为专技人员职称评审、岗位竞聘、考核的重要依据；

（3）支持和鼓励事业单位专技人员离岗创新创业，可在3年内保留人事关系，离岗创业期间保留基本待遇；

（4）支持和鼓励事业单位设置创新型岗位，可以通过设置特设岗位、流动岗位选拔、吸引创新人才，探索实行灵活、弹性的工作时间，鼓励绩效工资分配向在创新岗位做出突出成绩人员倾斜。

4. 管理模式的改变

健全完善的岗位制度，制定不同岗位结构比例与最高等级的调整办法，事业单位专业技术岗位组织工作、事业单位岗位职员等级晋升制度，实行岗位管理的转变。高校与公立医院不再纳入编制，解放专业技术人员剩余劳动力。

5. 教师工资收入提升大

提升教师工资，国家政策早有定论，要求教师工资不得低于当地公务员工资平均水平，但是一直难以真正落实，尤其是乡村教师的待遇问题。再次明确提出要保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。

6. 医疗卫生人员工资上涨

公立医院工资制度改革试点已经启动，建立动态调整机制，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，稳步提高医务人员薪酬水平，调动医务人员积极性。

事业单位改革，并不是砸掉饭碗，而是为了更好地挖掘人的潜能，提升公共服务效率，让优秀人才脱颖而出。可以预见，事业单位分类改革不仅提供了更好更公平的工作机会，还为广大青年人创造了能够发挥才华的平台。

三、公务员会改革吗？

公务员编制迎来改革，打破传统采用聘用制。

最近几年对于公务员的各种政策变化相对较多，比方说公务员的调薪，原本收入颇丰的公务员在收入上直接进行了改革，深圳的公务员每年至少减少5~6万元。

与此同时，由于编制相对比较紧张，很多地方也打破了传统的招录模式，对于公务员采用了聘用制。

四、公务员医保改革吗？

公务员已经改革过了。公务员和事业单一样全部全面进行过改革，同企业一样按比例扣除交纳医保和社保金，都发放了统一的社保卡。社保卡全社会一样，一是医保卡，供就医住院和购药使用;二是社保卡，工资薪金和在职各项津贴发放，独生子女费领取，退休后的养老退休金，60岁后在社会领取独生子女补贴，80岁后的高龄津贴都在此卡，标准的一卡通伴终生。

五、公务员改革开始了吗？

答案是:机关事业单位公务员改革已经早就开始了啊！

我们国家这这年以来，在进行一系列经济体制改革的同时，也进行了一系列的政治体制改革。

这次的基层公务员职级并行的改革将会继续推向深入。

职级并行改革，面向全体公务员。

六、公务员改革会裁人吗？

有可能裁人。

因为公务员是指该单位已经经过审核的招聘计划，人员数量已经定额，但在某些情况下，政府部门也会进行裁员或人员调整。

比如政策调整、财政问题等情况都可能导致公务员在编的人数发生变化。

公务员在编虽然相对更加稳定和安全，但也并不是绝对不会裁员，因此要时刻掌握国家政策和财政形势的变化，及时了解自己所在单位的情况，保持敏感，以便做出相应的应对措施。

同时，在工作中也要不断提升自己的专业技能和知识水平，以增加自己的竞争优势。

七、公务员改革会被辞退吗？

公务员改革的目的是优化公共部门的人事制度和管理方式，提高政府服务效率和公共资源的利用效率。改革的实施并不意味着所有的公务员都会被辞退，而是要通过一系列的制度改革和优化来提高公务员队伍的素质和能力，确保公共服务的质量和效率。

具体来说，公务员改革包括职务序列改革、薪酬制度改革、人才评价机制改革等方面。这些改革的目的是为了更好地调动公务员的积极性和创造性，提高公共服务的质量和效率。

因此，公务员改革不是简单的裁员和辞退，而是一项全面的制度和管理方面的改革，目的是提高公共服务的质量和效率。

八、公务员退休改革方案？

公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

(一)工作年限满三十年的；

(二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；

(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的

九、公务员过节福利怎么采购？

到有资质的政府采购网或实体店采购

十、公务员有旅游福利吗？

没有了，以前的公职人员有每年旅游的福利待遇，现在已经全部取消了，没有这个特殊的单位承担费用出去旅游的福利，现在公务员也是一样的，工会福利也是发生活用品，不能再公费出去旅游，没有这项费用的支出，是不合规的。