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2023-08-22 18:06过去，党政机关中有一部分工人以“聘干、代干、转干”的身份，提拔为副科级以上领导干部，至今还有担任实职的。党政机构管理规范后，要求工人不能再以工代干，或者转干、聘干，已经以干部身份提拔为副科级以上领导干部的工人，要逐渐退出实职，担任非领导职务，或者只享受相关待遇。党政机关的工勤人员也是只减不增，现有工勤编制随工勤人员自然减员，随退随销。
由于编制短缺，尤其是县区基层，党政机构存在一部分“机关事业编制”，虽然属于违规用编，但因历史原因，或者机构改革中的“过渡性措施”，这种编制依然存在。尤其是在新一轮党政机构改革中，部分事业单位承担的行政类职能，按改革要求整合到相应的党政机关，按照“编随事走、人随编走”的要求，连人带编随职能调整到行政部门，造成了一部分党政机关违规使用“机关事业编制”。按机构编制管理条例规定，这种现象必须在短期内解决：要么由组织人事部门将违规人员调整到其他事业单位，要么由机构编制部门调剂行政编制进行置换。
至于提拔到事业单位管理岗位的工勤人员，由于事业单位实行“岗位责任制”管理模式，工勤人员满足条件，可以在管理岗位和专业技术岗位聘用，工人身份担任管理人员，不存在政策上的问题。但是，新《公务员法》明确规定，工勤人员不能直接参与行政执法，不能登记为参公人员。因此，工人身份无论是在党政机关，还是在事业单位的管理岗位，都不能参公，不参享受“职级并行”待遇。